全媒体记者 王丽薇 冀晋萌
“滴!”忙碌一天的陈书玲回到广乐院,走进电梯拿出磁卡一点,按下按钮后一会儿功夫就到了家门口。“年纪一大腿脚就不利索了,爬楼梯成了难题,现在楼里装了电梯,上下楼方便多了。”陈书玲笑着说。
图为广乐院居民在等待电梯。全媒体记者 王丽薇 摄
2018年底,我市启动主城区既有住宅加装电梯的试点工作。丛台区广乐院小区居民们得知消息后,主动申请,自筹资金,先试先行,终于在今年3月份实现了盼望已久的“电梯梦”,小区居民特别是老年人的生活品质得到了显著提升。
这件事引起了社会各界的广泛关注,来自我市各地的一批又一批人员来此参观、取经,有关部门正在总结经验准备推广。那么,广乐院小区是如何申请加装电梯呢?加装电梯需要多少钱、加装电梯过程中遇到了哪些难题?后期维护谁来负责?加装电梯会带来什么影响?带着这些疑问,日前,记者走进小区、社区居委会、市房管局、电梯公司等处进行了采访。
居民自筹装电梯
广乐院小区位于丛台区人和街23号,始建于2006年,小区共有2栋6层楼房,每栋楼有3个单元,一层为底商。
苏曹乡广乐社区支部书记王瑞花告诉记者,广乐小区居民老龄化比较严重,由于腿脚不方便,每天下楼买趟菜、抱孩子上下楼都很费劲,需要耗费很大体力。所以,申请加装电梯成了小区居民最关心的事情。
记者找到了广乐院加装电梯的发起人刘国胜。刘国胜告诉记者,他曾多年从事建筑施工行业,退休在家后一直积极关注小区里各种建设,目前住在2单元3楼。2018年底,不经意间了解到小区可以加装电梯这个好消息,刘国胜奔走相告,挨家挨户询问邻居们的意愿。
“大部分邻居都是愿意加装电梯的。他们习惯了小区周边的环境和配套设施,所以谁也不愿意挪这个窝。相对于拿出大笔钱买新房,大家都觉得少花钱装个电梯改善生活更值得。”刘国胜说。
在挨家挨户征询大家意见时,刘国胜表示:“先问大家同不同意安装电梯,同意的话就合伙出钱。不想安的就剩下几户分摊。为了让邻居们对加装电梯有直观感受,大家决定先在二、三单元安装。”
据二单元居民陈书玲回忆,今年1月初,广乐院小区正式向房管部门提交申请,并在市房管局的帮助下,寻找到合适的电梯公司进场施工。随后,关于装电梯的规划、电力等审批手续都是由电梯公司帮忙代办的。由于当时我市没有出台既有住宅加装电梯的补贴政策,安装费用居民商量后,按照二三层0.8、四层1、五层1.15、六层1.25的系数分摊,大约每户出资1.7-2.7万。
施工过程中出现不少反对的声音:改变楼体结构会不安全、电梯占地影响道路消防车和救护车可能进不来、施工会造成出行不便……这些顾虑主要来自低层住户。
为此,一方面刘国胜与同楼两位从事规划、物业的邻居一起,主动参与电梯安装规划设计,力求将加装电梯的尺寸大小、安装费用、占地面积实现最优化。另一方面,社区居委会积极调解力促邻里和谐,并请来部门专家现场检查、答疑。
经过60多天的施工,到3月中旬,广乐院2、3单元的电梯已经投入使用。
记者在广乐院看到,两部米黄色外挂式电梯分别安装在二、三单元的楼体南侧,具体位置在阳台侧两户中间。一进单元门,左手边为电梯口,右手边是步梯,两梯独立通行,互不影响。电梯为非贯通门,支持刷卡运行,最大承载人数为5人。电梯运行时平稳无噪音,抵达目标楼层后通过住户阳台门进入室内,非常方便。
相关部门很给力
“广乐院加装电梯工程快速推进,关键在于市里各部门的给力支持。”负责广乐院加装电梯工程的科莱电梯公司销售总监徐强利说。
记者在采访中了解到,加装电梯涉及规划、电力、质监、消防等众多部门,有时还涉及部分建筑物面积变更,相关产权证变更等方面的问题,各种行政手续和工程文件都需业主代表自行协调办理。
那么,加装电梯究竟需要按什么程序办理呢?记者找到了市房管局物业处处长李雪。
李雪介绍,6月28日,《邯郸市住房保障和房产管理局等九部门关于鼓励和规范既有住宅加装电梯的指导意见》正式出台。根据意见要求,我市既有住宅加装电梯流程大致如下:
首先,须由业主集体签订同意加装电梯的协议,并成立建设单位,然后聘请有资质公司编制建筑设计方案,再由建设单位持加装电梯可行性评估报告、施工图设计文件、加装电梯协议、使用土地的有关证明文件等相关书面材料,到受理窗口办理加装电梯手续。
然后,市行政审批局负责召集市自然资源和规划、建设、市场监管、城管执法等部门进行联合审查,签署审查意见。联合审查通过的设计文件经公示无异议,市自然资源规划部门出具是否同意加装电梯的规划意见。在办理施工许可和质量安全监督、消防备案手续后,方可进场施工。
施工完成后,办理竣工验收和使用登记手续。电梯安装单位到市场监督管理部门办理施工告知,申请监督检验。设备安装完成后,建设单位到规划、建设、特种设备等行政主管部门或行政审批部门办理竣工验收备案。加装电梯申请人或其委托的电梯使用管理单位,到当地特种设备安全监管部门或行政审批部门办理使用登记手续。
“在态度上,作为政府职能部门,我们坚决支持。在服务上,我们一切遵循从快、从简、从优的原则,加快既有住宅电梯加装进程,确保有意愿的居民早日用上电梯。”李雪表示。
记者了解到,为了加快办理规划审批手续,行政审批部门已经设立了既有住宅加装电梯绿色通道,指定既有住宅加装电梯受理窗口。
小区成了“网红”打卡地
如今,加装电梯后的广乐院已经成为“网红”景点,吸引我市相关部门和人员纷纷前来“打卡”。
来此参观的峰峰矿区滏园东路街道办主任李玲玉告诉记者,近年来,既有建筑加装电梯的呼声越来越高,申请加装电梯成了不少未装电梯的住宅楼高层居民的迫切希望。然而成功加装电梯的案例却屈指可数。希望在广乐院里学到好的经验做法,回去引用借鉴。
“加装电梯是居民自主行为,需要邻里之间和谐做基础。”苏曹乡广乐社区支部书记王瑞花认为。她表示,根据市里要求,既有住宅加装电梯应经加装电梯所在单元全体业主同意。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应征得该专有部分的业主同意。电梯占用小区公共道路、绿地等,应征得相关权利业主三分之二以上同意。加装电梯的业主还要对权益受损业主的资金补偿方案达成书面协议。“只要有一个不同意,电梯就装不成。”
“除了每家出钱装电梯以外,最关键的是要有人自愿站出来为这件事跑前跑后。”刘国胜曾参与了广乐院加装电梯各个环节,表示处理繁杂的办理程序最让人头疼。“很多有意愿的居民苦于没有组织者或者带头人,因为上班没时间,或者想装电梯却没有资源等诸多原因,而望‘梯’却步。”王瑞花说。接下来,社区将对馨泽园、育华公寓、国土局院等9个小区开展问卷调查,对居民加装电梯意愿进行彻底摸排,把广乐院的经验告诉大家。
“电梯公司最好选择提供电梯安装、跑办手续、后期维保全程服务,省时省力。”刘国胜说。在为广乐院加装电梯的科莱电梯一站式服务中心,记者了解到这里主要为加装电梯开展方案设计、集成井道制作、电梯安装、施工及加装手续代理、后期维护保养等全程服务。中心负责人介绍,广乐院电梯安装后,维保人员每半月进行一次常规检查,年底还要对电梯进行年检。具体收费为:每年每台电梯维保费用为2000-2500元,年检费用为700元,电费2000-2500元,综合下来每年需要5000-6000元。维保费用按照安装电梯的出资比例来缴纳。采访中,居民们表示有了电梯公司“一条龙”服务,他们不再担心“电梯出现质量问题找不到厂家”“出事电梯厂家和维保公司相互推诿”问题。
小区居民还呼吁,希望尽快落实补贴政策,指定电梯品牌,让老百姓在加装电梯上多得实惠、少跑腿,把小区加装电梯这件事做的更好、更长久。