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“七下八上”是邯郸的主汛期，除了河道湖泊防汛工作要万无一失外，与居民生活息息相关的，恐怕还有房子防水补漏问题。近日，有市民反映，雨季将至，自家屋顶漏水、外墙脱落的“陈年”问题，还悬而未决。
记者在采访中了解到，一些小区长期存在漏雨、外墙皮脱落难维修的问题，但往往又因楼龄不够“老”，难以被纳入老旧小区改造的范围。想要大修，资金就成了摆在物业和业主面前最大的问题。
烦恼：外墙砖成片脱落
难题：住宅专项维修资金难启用
近日，居住在赵都新城泰和园小区的闫先生拨打本报8181890新闻热线时说：“每到夏季，小区楼体外墙皮脱落现象就会出现。眼看雨季就要来临，这看得见的隐患让人十分担忧。”
闫先生告诉记者，赵都新城泰和园小区竣工时间是2015年12月，他算是小区第一批入住的业主。2016年7月份左右，3号楼东面外墙皮开始出现脱落现象，没过多久1号楼也出现外墙皮脱落。最开始只是小块外墙皮脱落，最近两三年开始越来越严重，大面积的墙体成片地脱落。在大风天时，经常是大风夹着外墙砖飞落，楼下的人行通道和停车位前经常是一排排的碎砖块。
闫先生说：“眼看雨季就要到了，外墙脱落的问题是一个不容忽视的安全隐患。我们业主希望物业公司对小区内4栋楼的楼体外墙进行整体排查、整体维修。”
赵都新城泰和园小区隆泰物业客服中心工作人员告诉记者：“小区楼体外墙质保期五年，自交付之日起计算。在之前，地产公司一直在维修，出了质保期后就不再进行维修，后来，物业公司自行出了一部分钱帮助居民维修，但无法从根本上解决问题。因为这个小区交付到业主手中已经快十年了，近两年为维修脱落的外墙，解除安全隐患，物业申请启用住宅专项维修资金，但小区内三分之二的业主不想启用住宅专项维修资金，此事就止步于此。”
记者走访中了解到，业主纷纷表示不会同意动用住宅专项公共维修资金，是因为该资金也是业主房屋的“养老金”，不可这么“年轻”的房屋就动用“养老金”。
就此事该中心工作人员回复道：“无法申请住宅专项维修资金，就无法修复脱落的外墙皮，后期我们还是会积极地跟业主、相关单位等进行沟通，尽快解决外墙老化脱落的问题。”
烦恼：逢雨必漏
难题：没有住宅专项维修资金
同样遇到房屋维修问题的，还有居住在复兴区同心苑小区8号楼的段先生。
“只要一下雨，屋顶就‘滴答滴答’漏水，卧室的床就不能躺了。”最近，段先生向本报新闻热线求助，他家在顶楼，逢雨必漏，谁来维修？段先生万分着急。
记者来到段先生家，看到1单元6层楼道房顶由于渗水导致墙皮脱落。段先生说，下雨时楼道也滴水。
段先生家中的客厅及卧室房顶墙皮均有渗水痕迹，有的地方已裸露水泥，房顶墙皮仍然潮湿。春夏之交雨水渐多，下雨时他家里也滴答不停。
段先生告诉记者：“2018年11月入住房屋，第二年春天发现有渗水漏雨迹象，没想到这些年愈演愈烈，下雨时水从墙皮上直接滴下来，把家里弄得很潮湿，滴在床上不能正常休息。”不仅段先生家有滴水现象，住在8号楼2单元顶楼的宿先生也有相同的遭遇。
问题出在哪里？记者看到段先生下雨天拍的整栋楼房的屋顶。照片中，房顶不平，低洼处存有积水，尤其在天井处及太阳能放置处，积水较多。
据段先生说，小区交房时每户配置有太阳能热水器，均放置于楼顶。“有时住户家中上水，太阳能热水器中水满了也会溢出，导致楼顶大晴天也会积水。”
谁来维修呢？起初，段先生找到服务于同心苑小区的万家园物业管理有限公司要求其维修房屋。但物业工作人员称：“每年物业公司收取的每户800元物业费不包括房屋的维修费用，物业费里主要包括公共照明、垃圾中转等费用。”房屋维修不属于物业管理范围。
记者查阅邯郸市住房保障和房产管理局官方网站发现，根据2022年出台的《河北省住宅专项维修资金管理实施细则》，“维修资金专项用于住宅共有部位……一般包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。”
段先生房屋屋顶的问题可以使用维修资金进行维修，然而，房屋有没有住宅专项维修资金呢？段先生不清楚交房时有没有缴纳维修资金。
记者向复兴区户村镇林西社区了解情况。林西社区工作人员称：“同心苑社区属于冀中能源邯郸矿业集团有限公司棚户区二期改造项目，是旨在解决国有煤矿棚户区住房问题的民生工程，交房时业主未缴纳住宅专项维修资金。”
“现在主要矛盾是不知该找谁来修，维修费用怎么划分。”段先生说。
什么情况下需要启用住宅专项维修资金
没有住宅专项维修资金又该怎么办
记者查询相关资料了解到，房屋维修金制度始于1998年。2004年，房屋维修金演变为房屋办理产权证时必须缴纳的费用。2007年，根据当时建设部和财政部联合发布的165号令，最终命名为“住宅专项维修资金”。
住宅专项维修资金，用于房屋保修期满后房屋主体结构、公共部位和公共设施设备的大中修以及更新改造工程。房屋主体承重结构部分包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等；公共部位是指户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；公共设施设备是指房屋及相关配套区域内、由业主共同拥有并使用的上下水管道及设备、配电线缆及设备、电梯、公用照明、消防设施、绿地、道路、沟渠、非经营性车场车库、公益性文体设施和其他共用设施设备等。维修资金由房管局代管。
就赵都新城泰和园小区住宅专项维修资金启用难的问题，记者联系到邯山区住房和城乡建设局物业科相关负责人，他告诉记者：“一般维修项目，资金使用方案需由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，同时经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。”
今年市房管局、财政局转发《河北省住房和城乡建设厅河北省财政厅关于印发〈河北省住宅专项维修资金管理实施细则〉的通知》，通知中第六条对应急维修范围进行规定。发生消防设施故障；危及人身安全、严重影响业主生活的电梯故障；屋面、外墙、地下室防水损坏造成渗漏的；未向供水部门办理产权移交手续的供水设施设备发生故障，导致供水中断的；共用排水设施塌陷、堵塞、破裂、损坏等严重影响业主生活的；楼体外立面脱落或存在脱落危险的；维修资金使用范围内其他严重影响业主生活或者危及人身财产安全的情况，将纳入应急维修范围。
同时，出现需应急维修情况后，物业服务企业应立即根据情况采取告知、警示、隔离等措施，并通知业主委员会申请使用维修资金维修，尚未产生业主委员会的可由社区居委会、物业服务企业或者相关业主申请使用维修资金维修；已建立应急项目施工信息库的，申请人可从库内直接或比选选择施工单位。街道办事处应指导、督促或直接组织维修，并从维修资金中列支相关费用。
针对申请人取得相关单位证明材料困难的，主管部门对渗漏、堵塞、脱落等易判定的项目调查取证后可以按应急情况进行核准。
此外，应急维修相关事项应进行充分公示。物业服务企业因检查、养护、管理工作不力或未制定年度维修计划导致出现应急情况的应承担相关责任，并纳入信用信息管理。
那么，启用公共维修资金后如何监管？该负责人告诉记者：“一般情况下，由小区物业服务企业提交维修资金申请资料后，我局维修资金监管部门工作人员会进行审核并出现场勘验，符合规定的按程序予以核准；维修项目竣工后，由审价单位出具审价报告，扣留质保金，拨付工程款给施工单位。维修项目出现问题，在质保期内不得重复申请资金，由施工方负责修复。”
那么像段先生那样没有住宅专项维修资金的情况，该怎么办？
在《河北省住宅专项维修资金管理实施细则》中还明确，不缴纳维修资金的住房，应由产权人承担共有部分、公共设施设备的维修责任。
记者联系到复兴区同心苑社区工作人员王卫红，她告诉记者：“目前，社区已和开发建设单位冀中能源邯郸矿业集团有限公司沟通，近期将会上门勘查现场，如果漏水症结在房屋质量，将会集中进行维修。”
邯郸新闻传媒中心记者 赵鸿粼 曹楚琦 文/影
